트럼프 대통령의 외국 영화 100% 관세 부과 발표가 미국 및 글로벌 영화 산업에 미칠 영향과 불확실성

 

미국 대통령 도널드 트럼프(Donald Trump)가 전 세계 국가들과의 무역 분쟁을 확대하며 외국에서 제작된 영화에 대해 100% 관세를 부과하겠다고 밝혔습니다.

트럼프는 Truth Social에 올린 글에서 미국의 영화 산업이 "매우 빠른 속도로 사라지고 있다"며 관세 부과 절차를 미국 상무부와 미 무역대표부(US Department of Commerce and U.S. Trade Representative)에 즉시 시작하도록 지시했다고 전했습니다.

이 조치가 미국 영화 산업과 영국을 비롯한 글로벌 영화 업계에 어떤 영향을 미칠지 살펴보겠습니다.

 

 

 

(할리우드가 ‘사라지고’ 있습니까?)

 

트럼프는 할리우드가 "사라지고 있다"고 선언했습니다. 지난 몇 년간 영화 산업이 크게 흔들린 것은 사실입니다.

팬데믹으로 제작이 중단되었고 그 여파가 아직까지 이어지고 있습니다. 2024년 2분기 할리우드 스튜디오는 제작비로 113억 달러(약 14조 7천억 원)를 사용했는데, 이는 2022년 같은 기간보다 20% 감소한 수치였습니다.

회복 조짐은 2023년 배우 및 작가 파업으로 크게 위축되었습니다.

올해 초 발생한 산불도 부정적 영향을 미쳤습니다.

그리고 수년째 젊은층뿐 아니라 많은 이들이 유튜브와 기타 스트리밍 플랫폼으로 콘텐츠를 소비하고 있습니다.

그럼에도 미국은 여전히 주요 영화 제작 허브이며, 버라이어티(Variety)에 따르면 2025년 들어 북미 박스오피스 수익이 2024년 대비 15.8% 증가하는 등 반등세를 보였습니다.

새 마블 슈퍼히어로 영화 썬더볼츠(Thunderbolts)는 이번 주말 북미 박스오피스에서 약 7600만 달러(약 9조 9천억 원)의 매출을 올리며 여름 시즌의 순조로운 시작을 알렸습니다.

그러나 할리우드는 여전히 어려운 상황에 직면해 있습니다.

 

 

 

(트럼프가 제안하는 것은 무엇입니까?)

트럼프는 "외국에서 제작된 모든 영화를 대상으로 100% 관세를 즉시 부과하겠다. 우리는 다시 미국에서 영화를 만들고 싶다"고 밝혔습니다.

이 관세가 해외에서 제작된 미국 스튜디오 영화에도 적용될지 의문이 제기되고 있습니다. 최근 데드풀 & 울버린(Deadpool & Wolverine), 위키드(Wicked), 글래디에이터 2(Gladiator II) 등 미국 스튜디오는 해외에서 촬영한 대작을 다수 선보였습니다. 미션 임파서블(Mission: Impossible) 시리즈도 해외 로케이션을 자주 활용합니다.

또한 관세가 소급 적용될지 여부도 아직 불분명합니다.

트럼프는 언론에 다른 국가들이 미국의 영화와 영화 제작 능력을 훔쳤다고 말해, 외국 영화에만 관세를 예고한 것으로 해석될 여지도 있습니다.

 

 

 

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(다른 나라들은 어떤 인센티브를 제공합니까?)

 

뉴질랜드, 호주, 영국 등 여러 국가는 제작 유치를 위해 세제 혜택을 제공하고 있으며, 트럼프는 이러한 제도에 도전하겠다고 밝혔습니다.

하지만 미국 스튜디오가 해외에서 촬영을 선택하는 이유는 단지 세제 혜택 때문만은 아닙니다. 특정 장소의 이국적이고 매력적인 배경을 원하기도 합니다. 예를 들어 미션 임파서블: 고스트 프로토콜(Mission: Impossible - Ghost Protocol)에서 톰 크루즈가 두바이 부르즈 칼리파를 등정한 장면은 잊을 수 없습니다.

다음 제임스 본드 영화는 어떻게 될까요? 영국 정보부 MI6 소속 전설적 캐릭터를 기반으로 한 프랜차이즈로, 아마존(Amazon)이 소유하고 있습니다.

미국 내에서도 로케이션 유치를 위해 경쟁이 치열합니다. 조지아, 일리노이, 켄터키 등 여러 주가 캘리포니아와 경쟁하고 있습니다.

캘리포니아 주지사 개빈 뉴섬(Gavin Newsom)은 트럼프의 관세 제안에 대해 구체적인 언급을 하지 않았으나, 주 차원의 세제 인센티브를 연간 7억 5천만 달러(약 9천 750억 원)로 두 배 이상 확대하는 계획을 추진 중입니다.

 

뉴섬의 수석 대변인은 해당 권한이 명시되지 않은 국제경제비상권한법(International Economic Emergency Powers Act)에 따라 관세를 부과할 권한이 없다고 주장했습니다.

 

 

 

(관세는 어떻게 적용될까요?)

아직 의문이 더 많습니다.

세계무역기구(WTO)는 디지털 상품에 대한 관세 유예를 2026년까지 유지하고 있으며, 영화가 디지털 상품에 포함될 가능성이 큽니다.

관세 기준은 박스오피스 수익일지 제작비일지, 스트리밍 콘텐츠까지 포함할지 여부도 불확실합니다. 넷플릭스(Netflix) 등 미국 기업에 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 편집 등 후반 작업은 어떻게 분류할지도 논란입니다.

뷰 엔터테인먼트(Vue Entertainment) CEO 겸 창업자인 팀 리차즈(Tim Richards)는 "무슨 기준으로 미국 영화인지 판단할지가 핵심"이라고 말했습니다.

또한 다국적 공동제작이 늘어나며 여러 국가에서 촬영한 경우 외국 영화 분류가 더욱 어렵습니다.

트럼프는 영화에 초점을 맞춘 것으로 보이나 TV 프로그램에까지 관세가 확대될지는 확실치 않습니다. 상세 내용은 추후 발표를 기다려야 합니다.

 

 

 

(다른 나라에 미칠 영향은 무엇입니까?)

외국 영화에 100% 관세를 부과하면 미국 시장에 진출하려는 제작사에 막대한 비용 부담을 안길 수 있습니다.

영국 정부 문화미디어스포츠위원회(Culture, Media and Sport Committee) 위원장 캐롤라인 디니지(Caroline Dinenage)는 "지난달 위원회는 유럽의 할리우드로서의 위상에 안주해서는 안 된다고 경고했는데, 이번 발표는 그 경고가 현실이 될 수 있음을 보여주었다"고 말했습니다.

영국 미디어·엔터테인먼트 노조 벡투(Bectu) 책임자 필리파 차일즈(Philippa Childs)는 "코로나와 최근 침체에 이은 관세는 회복 중인 산업에 결정타가 될 수 있으며, 수만 명의 프리랜서에게 매우 걱정스러운 소식"이라고 밝혔습니다.

호주 정부의 내무장관 토니 버크(Tony Burke)는 "호주 스크린 산업 권리를 확실히 옹호할 것임을 분명히 밝힌다"고 했습니다.

뉴질랜드 총리 크리스토퍼 럭슨(Christopher Luxon)은 기자회견에서 관세 세부 사항을 기다리고 있다며 "우리는 이 산업을 적극 옹호하고 지지할 것"이라고 말했습니다.

칸 영화제(Cannes Film Festival)가 다가오는 가운데, 많은 미국 제작사들이 해외 배급 권리를 판매하려 애쓰는 가운데 불확실성이 커지고 있습니다.

 

 

 

(관세가 효과를 거둘 수 있을까요?)

관세는 미국 스튜디오가 국내 제작을 늘리도록 유도할 수 있지만, 해외 촬영이 더 비용 효율적이라면 일부 작품은 제작되지 않을 위험이 있습니다. 국가 차원의 인센티브나 리베이트 확대가 도움이 될 수 있으나, 현재로서는 논의 여부가 불투명합니다.

NPR 라디오 영화 평론가 에릭 데건스(Eric Deggans)는 관세가 도입될 경우 산업에 더 큰 타격을 줄 수 있다고 경고했습니다.

다른 국가들도 미국 영화에 대한 보복 관세를 부과할 수 있어, 해외 수익 창출이 더욱 어려워질 수 있다고 덧붙였습니다.

"미국 내 관세가 오히려 더 큰 해를 끼칠 수 있다"고 강조했습니다.