우크라이나, 미국과 광물 자원 거래 협상을 통해 경제적 혜택 및 지원 확보 노려

 

우크라이나가 미국과 광물 자원 거래 협상을 진행하는 이유는 우크라이나가 보유한 풍부한 핵심 원자재를 개발하고, 이를 통한 경제적 혜택과 함께 미국의 지속적인 지원을 확보하기 위함입니다.

키예프와 워싱턴은 우크라이나의 광물 매장지에 미국이 접근할 수 있도록 하는 거래를 거의 최종 단계에 이르게 했다고 전해집니다. 유럽 및 유로-대서양 통합 담당 부총리 올가 스테파니시나는 X(트위터)에서 “협상이 매우 건설적이며 거의 모든 주요 세부 사항이 확정되었다”고 밝히셨습니다. 또한 “신속하게 마무리하여 서명을 진행할 것”이라고 덧붙였습니다.

우크라이나는 미국 행정부로부터 거래 체결 압력이 커지고 있으며, 이 거래는 미국과 우크라이나 대통령 간의 갈등 심화 속에서 핵심 이슈로 부상하고 있습니다. 젤렌스키 대통령은 지난해 9월 도널드 트럼프에게 제시한 ‘승리 계획’에 광물 관련 협정 제안을 처음 포함하였으며, 이는 당시 대통령 후보에게 미국이 우크라이나를 계속 지원할 수 있는 구체적인 이유를 제공하기 위한 것이었습니다.

 

 

 

지난 월요일, 영국 전 총리 보리스 존슨은 키예프에서 언론과의 인터뷰에서 이러한 거래가 “대단한 상”이라고 평가하며, “미국이 도널드 트럼프 하에서 자유롭고 주권 있는 안전한 우크라이나에 대한 약속을 확보할 것”이라고 언급하였습니다.

 

 

 

(우크라이나가 보유한 광물 자원)

키예프 측은 전 세계 “핵심 원자재”의 약 5%가 우크라이나에 존재한다고 추정합니다. 여기에는 약 1,900만 톤의 확정 흑연 매장량이 포함되며, 우크라이나 지질 조사국은 이로 인해 우크라이나가 흑연 공급국 중 상위 다섯 국가에 속한다고 밝히고 있습니다. 흑연은 전기차용 배터리 제조에 사용됩니다.

또한 우크라이나는 유럽 리튬 매장량의 3분의 1을 보유하고 있으며, 이는 최신 배터리의 핵심 부품입니다. 러시아의 침공 이전에는 우크라이나의 전 세계 티타늄 생산 비중이 7%에 달하였는데, 티타늄은 항공기부터 발전소까지 다양한 건설 분야에서 활용되는 경량 금속입니다.

 

 

 

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더불어 우크라이나는 무기, 풍력 터빈, 전자제품 등 현대 사회에 필수적인 제품 제조에 사용되는 17가지 희토류 금속의 상당한 매장량을 보유하고 있습니다.

그러나 일부 광물 매장지는 러시아에 의해 점령된 상태입니다. 우크라이나 경제부에 따르면, 현재 점령 지역에는 미화 3500억 달러(약 455조 원) 또는 영국 파운드 2770억 파운드(약 471조 원)에 해당하는 자원이 남아 있다고 합니다.

2022년, 캐나다에 기반을 둔 지정학적 리스크 컨설팅 업체 섹데브가 실시한 평가에서는 러시아가 우크라이나 석탄 광산의 63%와 망간, 세슘, 탄탈럼, 희토류 매장량의 절반을 점령한 것으로 나타났습니다. 섹데브의 수석인 로버트 머가는 이러한 광물이 러시아의 지속적인 침략에 “전략적 및 경제적 차원”을 더한다고 설명하며, 러시아가 이들 자원을 점령함으로써 우크라이나의 수익원을 차단하고 자국의 자원 기반을 확장하며 전 세계 공급망에 영향을 미치고 있다고 지적합니다.

 

 

 

(미국이 광물을 원하는 이유)

로버트 머가는 “핵심 광물은 21세기 경제의 기반”이라며, 이들이 재생 가능 에너지, 군사 응용, 산업 인프라에 필수적이고 지정학 및 지경제학에서 점점 더 전략적인 역할을 하고 있다고 설명합니다.

또한, 미국은 중국에 대한 의존도를 줄이기 위해 우크라이나의 광물 자원 거래에 관심을 보이고 있습니다. 지질 투자 그룹에 따르면, 중국은 전 세계 희토류 매장량의 75%를 통제하고 있습니다. 지난 12월 중국은 미국에 일부 희토류 광물 수출을 금지하였으며, 전년도에도 미국에 대한 광물 수출을 제한한 바 있습니다.

지난 월요일, 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령과의 회담을 앞두고 백악관 국가안보보좌관 마이크 왈츠는 미국 뉴스 매체 NewsNation에 이번 거래가 “경제적으로 시장을 확장하고 미국과 우크라이나를 미래에 걸쳐 긴밀히 묶기 위한 것”이라고 전하였습니다.

 

 

 

(지금까지의 협상 상황)

올가 스테파니시나 부총리의 거래 성사 발언 이전에는 여러 쟁점이 존재하는 것으로 보였습니다. 지난 수요일, 젤렌스키 대통령은 미국 측이 우크라이나 전쟁 중 제공한 지원 금액을 반영한다는 명목 하에 보고된 희토류 광물 50% 지분 요구를 거부하며 “국가를 매각할 수 없다”고 밝혔습니다.

일요일 발표된 두 번째 초안은 첫 번째 문서보다 더욱 강경한 내용으로, 50:50 수익 분배 대신 미국이 전면적인 통제를 원한다고 젤렌스키 대통령은 기자회견에서 전하였습니다.

도널드 트럼프 대통령은 이번 달 초 미국의 우크라이나에 대한 군사 및 경제 지원액이 약 미화 5000억 달러(약 650조 원) 또는 영국 파운드 3960억 파운드(약 673조 원)에 달한다고 언급하며, 미국이 이와 같은 가치의 우크라이나 광물에 접근하기를 원한다고 밝혔습니다. 반면, 젤렌스키 대통령은 지금까지 미국의 지원액이 약 미화 1000억 달러(약 130조 원) 또는 영국 파운드 790억 파운드(약 134조 원)에 달한다고 주장하였으며, 키예프 측은 지금까지 받은 지원이 대출이 아닌 무상 원조였으므로 반환 의무가 없다고 강조하였습니다.

 

 

 

또한, 젤렌스키 대통령은 모든 거래에 안전 보장 조치를 포함시키기를 원한다고 전해졌습니다.

지난 월요일, 영국 전 총리 보리스 존슨은 미국이 우크라이나 광물에 접근할 수 있는 거래를 “대단한 상”이라고 평가하며, “우크라이나가 얻는 것은 도널드 트럼프 하의 미국의 약속, 즉 자유롭고 주권 있는 안전한 우크라이나에 대한 확약”이라고 말하였습니다.

일부 평론가들은 미국의 제안을 “식민지적”이라고 표현하였으나, 키예프 측은 자국 자원의 공동 탐사에 관심을 보이고 있습니다.

 

 

 

우크라이나 채굴 자원 개발은 매우 어렵고 비용이 많이 든다고 우크라이나에 기반을 둔 채굴 자문 업체 지질 투자 그룹의 최고 경영자 이리나 수프룬은 설명하였습니다. 그녀는 미국 투자자들을 유치하여 자국의 광물 자원을 개발할 수 있다면, 이는 기술 도입, 자본 확보, 일자리 창출, 세수 증대 및 광물 매장지 개발에 따른 수익 창출 등 국가 경제에 큰 도움이 될 것이라고 주장하였습니다.